Plastics_11_2023

П Л А С Т И К С № 1 1 ( 2 3 9 ) 2 0 2 3 w w w . p l a s t i c s . r u 27 БИЗНЕС-ПРАКТИКА Гусен Ибрагимов, заместитель руководителя департамента РОП ППК «РЭО» С егодня большое количество участни- ков полимерной отрасли пытаются разобраться в правоприменении вновь введенных изменений. Это совершенно бесполезное занятие потому, что раз- витие этих норм будет осуществляться с учетом подзаконных актов, которые ППК «Российский экологический оператор» разрабатывает совместно с Минприро- ды РФ. Однако общая концепция новой системы РОП, которая вступит в силу с 1 января 2024 года, понятна уже сейчас. Основным изменением станет перенос ответственности за утилизацию упаковки с производителей товаров на произво- дителей упаковки. Это очень важный шаг для процессов администрирования. Одно дело, когда Росприроднадзору необхо- димо следить за 2 миллионами субъектов РОП и совсем другое дело, когда количе- ство таких субъектов кратно уменьшается до 50-60 тысяч, поэтому данное решение выглядит более чем разумным. Перенос будет осуществляться по- степенно. Норматив утилизации для упа- ковки будет действовать до 2027 года, затем будет введена ответственность за весь объем производимой упаковки. С 2025 года необходимо будет утилизи- ровать 55% производимой упаковки, с 2026 года—75%, а с 2027 года—100%. Обозначим основные изменения, де- кларируемые в новом законе. Утилизация Момент возникновения ответственно- сти. Раньше обязанность по выполнению нормативов утилизации возникала с мо- мента первичной реализации продукции. Теперь обеспечить утилизацию отходов производитель должен или со дня от- грузки продукции, или со дня оплаты/ частичной оплаты в счет будущей по- ставки продукции; член ЕАЭС (Евра- зийского экономического союза) — со дня принятия продукции к учету; не член ЕАЭС должен уплатить экосбор. Будут предумотрены такие документы, как уве- домление о самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии на сумму экосбора или договора поручи- тельства (типовая форма договора пору- чительства будет утверждена приказом Минприроды РФ). Выполнение нормативов утилизации ассоциациями. Ранее производители и импортеры продукции могли поручить ассоциациям выполнение нормативов утилизации, теперь это исключено. 4 августа Президентом РФ был подписан Федеральный Закон №451-ФЗ, который внес существенные изменения в базовое положение об обращении отходов производства и потребления. Перемены направлены на совершенствование системы РОП, которая не прогрессировала на протяжении восьми последних лет, начиная с момента ее внедрения в 2015 году РОП: основные изменения