Plastics_12_2_2016

w w w . p l a s t i c s . r u 19 СПЕЦТЕМА/ ПОЛИМЕРНАЯ ИНДУСТРИЯ В РОССИИ И МИРЕ П Л А С Т И К С № 1 2 / I I ( 1 6 3 ) 2 0 1 6 The Fairy Called Innovation Lilia Guseva The RF Law on Science and State Scientific and Technical Policy, existing for 20 years already, has been amended the last time in May 2016, and the amendments come into ef- fect starting from January 1, 2017. Our expert of- fers to find out whether all these documents help the process of scientific and technological development as stated. The polymer in- dustry is deeply integrated into modern society, so it is very useful to rise above sectoral matters and try to see the problems and pros- pects of the technological infrastructure development in our society. На правах рекламы В общем, инновация так же эфемерна, как фея: все знают, что она есть, но никто не может точно сказать, что с ней встречался. Даже, может быть, и встречался, но точно утверждать не может. И вот такое эфемер- ное явление, оказывается, подлежит учету. Во всяком случае государственные органы статистики весьма успешно ведут учет того, что толком-то и не определено. Федераль- ная служба государственной статистики отслеживает динамику 45 целевых индика- торов реализации «Стратегии инноваци- онного развития Российской Федерации на период до 2020 года», в том числе такие показатели, как доля инновационных то- варов, работ в общем объеме экспорта то- варов, услуг организаций промышленного производства, или такой показатель, как интенсивность затрат на технологические инновации организаций промышленного производства. Казалось бы, каким образом можно из- мерить нововведение? Для этого имеется совместная методическая разработка Ста- тистического бюро Европейских сообществ и Организации экономического сотрудни- чества и развития. Документ представляет собой рекомендации по сбору и анализу дан- ных по инновациям и входит в серию «Во- просы измерения научно-технологической деятельности». Называется эта книжка «Руководство Осло». Начинается она за- мечательными словами: «Давно достигнуто понимание, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, раз- вития и благосостояния народов». В этом руководстве подробно рассматривается, что поддается измерению в инновациях, а что не поддается, кто измеряет, как и для чего. Уди- вительно, но встречается даже такая вещь, как разрушающая инновация! Но эти «закулисные» знания оказались за пределами кругозора авторов «Стратегии научно-технологического развития Россий- ской Федерации до 2035 года», равно как и сведения о том, как разделить процессные и маркетинговые инновации, или что стоит измерять, а что не стоит, или что такое вхо- дящая и исходящая диффузия применитель- но к инновациям. Нам придется разобраться в этом в следующей части статьи. Продолжение в следующем номере