Plastiks_1_2_2019

БИЗНЕС-ПРАКТИКА П Л А С Т И К С № 1 - 2 ( 1 8 6 ) 2 0 1 9 w w w . p l a s t i c s . r u 52 относящийся к полимерному сырью, не так важен — как отмечалось выше, сильная им- портозависимость в отношении сырья не является препятствием к высокому душево- му потреблению полимеров и развитой от- расли пластпереработки. В более глубоких «слоях» Россия отличается от Турции прежде всего тем, что является нетто-импортером полимерных изделий. Ежегодный импорт изделий (включая волокна, нити, нетканые материалы и ткани из полимерных материа- лов) составляет 1,5-1,6 млн т, экспорт — 0,4- 0,5 тыс. т, причем он значительно вырос на фоне ослабления рубля в 2015-2016 годах. Таким образом, нетто-импорт изделий из полимеров на российский рынок составля- ет более 1 млн т. Следовательно, внутренний спрос на изделия из полимеров можно оце- нить примерно в 7,2 млн т в 2014 и 2016 годах и около 6,4-6,5 млн т—в 2015 году. Получает- ся, что для 2016 года подушевое потребление полимерного сырья составляет 44 кг/чел., а полимерных изделий — 50 кг/чел. И это не- сколько выше, чем обсуждаемый ранее «есте- ственный» уровень для экономики России образца 2016 года. Кроме того, можно предполагать, что Россия является сильным косвенным им- портером полимеров, что вытекает из слабо- го развития многих отраслей, выпускающих товары конечного потребления. Под косвен- ным импортом понимается ввоз полимер- ных материалов в составе других товаров: автомобилей, воздушных судов, бытовой и промышленной электроники и электро- техники, канцелярских товаров, бытовой техники, одежды и обуви, косметических и моющих средств (тара), продуктов питания (упаковка) и напитков (тара), автомобиль- ных и промышленных масел (тара), про- мышленной химии (тара). Размер косвен- ного импорта с трудом поддается оценке, но в качестве верхней границы этого показателя можно взять 1 млн т. А вот объем косвенного экспорта у России меньший, чем у Турции, что вытекает из достаточно небольшого раз- мера несырьевого экспорта и его структуры. Таким образом, если душевой спрос в отношении полимерного сырья в 2016 году составлял 44 кг/чел., в отношении изде- лий — 50 кг/чел., то по уровню конечного спроса это около 57 кг/чел. или несколько меньше. То есть ни о какой недоразвитости, по крайней мере спроса на полимеры, речь вновь не идет. Эти наблюдения позволяют сделать два важных вывода. Во-первых, достаточный уровень потре- бления во всех «слоях» его оценки указыва- ет на то, что активно и много обсуждаемые узкие места спроса на полимерные изделия, связанные с техническим регулированием или недостаточно проработанной норматив- ной базой (а именно они в основном и об- суждаются в контексте развития переработ- ки пластмасс), не являются по-настоящему серьезным ограничителем отрасли. Это не означает, что заниматься преодолением этих ограничений не надо, в этом и должна со- стоять цель отраслевой промышленной по- литики. Это означает, что сколько-нибудь решительного прорыва в смысле развития рынка преодоление этих узких мест, скорее всего, не даст. Его основные проблемы явно иного характера. Во-вторых, самым очевидным направле- нием развития пластпереработки видится, исходя из описанного выше баланса поли- меров, замещение импортируемых изделий из полимеров продукцией локального про- изводства. Может показаться, что это совсем иной вывод, нежели тот, который касался движущих сил сегмента переработки пласт- масс в Турции, где драйверами были назва- ны экспорт изделий и косвенный экспорт отраслей — потребителей изделий. Однако при более вдумчивом осмыслении стано- вится ясно, что условия, необходимые как для импортозамещения, так и для развития экспорта — одни и те же, и связаны они с вопросами конкурентоспособности рос- сийской переработки. Именно недостаток конкурентоспособности и является струк- турным ограничителем для сегмента. В-третьих, проблема развития косвен- ного экспорта полимеров через экспорт продукции может быть разложена на два направления. Прежде всего это вопрос ва- лового наращивания такого экспорта, ко- торый, разумеется, лежит за рамками ин- струментов и целей отраслевой политики и относится к тематикам развития соответ- ствующих отраслей. Кроме того, это вопрос