Plastics_1_2_2020_1tom

СЫРЬЕ И МАТЕРИАЛЫ П Л А С Т И К С № 1 - 2 / I ( 1 9 7 ) 2 0 2 0 w w w . p l a s t i c s . r u 14 рьеры, нанося ущерб морским видам живот- ных, в том числе потребляемым человеком; — микропластики в океане имеют в основном вторичное происхождение, то есть образовались в результате распада изделий из пластика; — основная часть пластиковых отходов, попадающих в океан, —это одноразовые пла- стики. Таким образом, именно решение про- блемы SUP является приоритетом стратегии. Экономические соображения Не стоит, впрочем, полагать, что предпо- сылками к разработке стратегии стали лишь экологические соображения, базирующие- ся во многом на слабой научной базе, как признает это и сама Европейская комиссия. Свою роль сыграли также вопросы эконо- мического характера, связанные с европей- ской отраслью переработки отходов. Это достаточно важный для экономики Евро- союза сегмент, дающий рабочие места около 164 тыс. человек на более чем 17 тыс. пред- приятий (данные не только по пластикам, но и по всем сортированным материалам, отдельно по полимерам статистики нет). По данным Plastics Europe, в 2016 году в ЕС+ (28 стран Евросоюза плюс Норвегия и Швейцария) на механический рециклинг пришлось 31,1% собранных полимерных от- ходов (27,1 млн т). Из них лишь 63%попало в переработку на территории ЕС+, а 37% было экспортировано в другие страны, прежде всего в Китай, который до недавнего вре- мени был крупнейшим импортером сырья для рециклинга. Столь высокую долю экс- порта сама Европейская комиссия объясняет «недостаточностью внутренних мощностей по рециклингу, его высокой стоимостью и недостаточным качеством сортированных материалов». При этом лишь около 4-6% потребности в сырье для европейских пере- работчиков покрывается поставками вто- ричных материалов. Согласно исследованию European Plastics Converters Association совместно с Polymer Comply Europe, наибольшей проблемой с точки зрения потребления вторички явля- ется ее качество: почти 60% переработчиков заявили, что им трудно или очень трудно по- лучить доступ к сырью адекватного качества. При этомв июле 2017 годаКитай уведомил Всемирную торговую организацию (ВТО) о том, что частично ограничит импорт поли- мерных отходов для переработки с 2018 года. Это в определенной степени стало вызовом для европейской отрасли: ей придется при- нять на переработку дополнительные объ- емы. Кроме того, в документах Европейской комиссии указывается на риск падения цен на исходные полимерные отходыи снижение их качества. Это будет означать рост издержек у переработчиков, использующих рециклят, и снижение его качества. То есть возможно раскручивание нового витка спирали отказа от вовлечения вторички в производство из- делий. Поэтому поддержка важного рыноч- ного фактора — наличия предложения вто- ричных полимерных материалов и спроса на них — является одной из ключевых проблем, на которых фокусируется стратегия наряду с экологическим аспектом. Преодоление проблемы одноразовых пластиков Второй комплекс запланированных мер и действий направлен на предотвращение несанкционированного поступления по- лимерных отходов в окружающую среду, а также, если такое происходит, сокращению потенциального вреда. Проблема одноразовых пластиков за- ключается в том, что у SUP наибольший риск миновать системы сбора и сортировки, поэтому для их вовлечения в рециклинг из состояния неорганизованного размещения в окружающей среде требуются большие ресур- сы и более дорогая инфраструктура, чем для остальных видов отходов (исключение здесь, вероятно, могут составить ПЭТ-бутылки, ко- торые достаточно эффективно извлекаются из неразделенных потоков мусора). Кроме того, на производство одноразо- вых изделий тратятся ресурсы, которые по факту используются очень неэффективно из-за их короткого жизненного цикла. То есть с точки зрения идеологии экономики замкнутого цикла SUP вдвойне ей не соот- ветствуют. Поэтому комплекс возможных мер по отношению к SUP в стратегии ого- ворен достаточно подробно. Так, стоит задача выработки строгого определения SUP для целей создания регу- ляторной базы. В целом критерии выглядят так. Одноразовый пластик — это такие изде- лия, которые соответствуют хотя бы одному признаку: