Plastics_8_2024

П Л А С Т И К С № 8 ( 2 4 7 ) 2 0 2 4 5 НОВОСТИ w w w . p l a s t i c s . r u — г л а в н ы е л е н т ы о т р а с л е в ы х н о в о с т е й Российские переработчики пласт- масс снова пытаются скорректировать требования к экосбору за упаковку в рамках расширенной ответственно- сти производителей (РОП). Вступив- ший в силу с 2024 года обновленный механизм РОП предусматривает по- степенное увеличение норматива обя- зательной утилизации упаковки для производителей и импортеров с 55% в 2025 году до 100% к 2027-му. Не вы- полняющие норматив компании должны уплачивать экологический сбор. Союз переработчиков пластмасс (СПП) в июле направил Российскому экологическому оператору (ППК «РЭО», Минприроды) и в аппарат правительства замечания к параметрам законодатель- ства о РОП. В письме СПП отмечается, что сейчас по всем полимерным группам базовая ставка предлагается на уровне 12,38 тыс. рублей за тонну, что учиты- вает все затраты, связанные с обработ- кой отходов, и должно покрыть расходы, связанные с утилизацией. Но, добавляют в СПП, предполагается введение и по- вышающих коэффициентов, которые увеличат ставки в 2-5 раз, что повысит стоимость одних материалов против дру- гих. По расчетам одного из участников отрасли, с учетом коэффициента, ставка экосбора на прозрачный ПЭТ в 5,7 раза превысит ставку для бумажной упаковки, ставка на изделия из полипропилена — в 11,5 раза. В СПП просят указать в суммах расче- тов базовых ставок экосбора стоимость утилизации бумаги и картона, а также упаковки из этих материалов, которая сейчас равна нулю. Как предупреждают в СПП, удорожание полимерной упаков- ки не снизит спрос на нее, но вызовет рост цен на упакованные товары. Гендиректор СПП Петр Базунов ука- зывает, что в Италии, к примеру, действу- ют различные ставки экоплатежей к раз- личным типам полимерной упаковки, что стимулирует потребителя упаковки вы- бирать наиболее перерабатываемые во вторичное сырье виды. Исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бы- товой химии и гигиены Петр Бобровский добавляет, что методика расчета ставок экосбора содержит параметры, которые юридически невозможно определить, на- пример «извлекаемость», «перерабаты- ваемость», «потребность во вторсырье». Эти влияющие на расчет платежа факто- ры предлагается определять на основе опроса, порядок проведения которого отсутствует. Гендиректор «Георг Поли- мер» Лучеса Набатова отмечает, что основная проблема методики расчета экосбора — несоизмеримость платежей с экономикой производителей упаковки. В 2027 году при сохранении методики компании придется заплатить только за утилизацию 495,5 млн рублей, что в 2,3 раза превышает сумму всех налогов и сборов в 2023 году. В Минприроды считают, что ставки экосбора установлены в соответствии с законодательством, а средства идут на создание инфраструктуры по обраще- нию с отходами. Заявления о росте цен на продукцию, уверены в министерстве, не подтверждаются. По расчетам РЭО, стоимость упакованной продукции вы- растет максимум в пределах 1% по от- дельным видам. Гендиректор ППК «РЭО» Денис Буца- ев утверждает, что замечания бизнеса рассматривались при принятии подза- конных актов и закона о реформе РОП, и споров относительно методики расче- та базовых ставок экосбора быть уже не может, так как методика утверждена правительством. По мнению Буцаева, сейчас важно принять обоснованные значения базовых ставок экосбора, со- ответствующие затратам на обращение с отходами. Проект постановления со значениями базовых ставок экосбора, добавил он, внесен в правительство. Однако Петр Базунов отмечает: «За- дача экспертного сообщества состоит в том, чтобы помогать регулятору вы- рабатывать оптимальные механизмы решения задачи утилизации отходов. Однако мы не получали от ППК «РЭО» никаких запросов относительно методи- ки расчета базовых ставок экосбора и принципа реализации РОП. Более того, мы сами неоднократно приглашали РЭО к диалогу и показывали, как произво- дятся упаковочные материалы. Но ни- каких рабочих встреч, где мы совместно проработали бы механизмы реализации реформы, со стороны РЭО инициирова- но не было. Поэтому мы неоднократно высказывали мнение о необходимости более глубокого взаимодействия между регулятором и полимерным бизнес-со- обществом. Вопрос обращения с от- ходами очень сложный и требует пони- мания технологии производства, в том числе полимерной упаковки. Задача у нас общая — построить максимально эффективную экономику замкнутого цикла». Переработчики настаивают на доработке механизма РОП