Plastics_9_2_2016

ИЗДЕЛИЯ И ПОЛУФАБРИКАТЫ П Л А С Т И К С № 9 / I I ( 1 6 0 ) 2 0 1 6 w w w . p l a s t i c s . r u 42 целом достаточно равномерна по стране, что позволяет использовать средние величины. Так, по выборке из 45 крупнейших в стране газораспределительных организаций (ГРО) доля сетей низкого давления (межпоселко- вые газопроводы) в период 2009-2014 годов колеблется в коридоре 10% (который для вы- бранной нами точности оценки мы считаем приемлемым), в последние годы стабилизи- ровавшись на уровне 64,5% (от общей про- тяженности распределительных сетей). Эта цифра с учетом полученной выше оценки массы полиэтилена в двух сегментах распределительных сетей позволяет выйти на среднюю оценку 5 т/км для единой си- стемы «межпоселковый газопровод + вну- трипоселковая разводка». В дальнейшем мы будем использовать эту оценку для расчетов различных сценариев спроса на полиэтилен при разных вариантах инвестиций и разви- тия распределительных сетей с учетом того, что в новом строительстве, согласно стати- стике, полиэтиленовые трубопроводы зани- мают около 90%. Ход процесса газификации Рост благосостояния и улучшения ка- чества жизни граждан — первоочередные задачи для любого социально ориентиро- ванного государства. Одним из важнейших показателей, отражающих качество жизни, являются жилищные условия населения, в число которых входит обеспеченность жилья электричеством, централизованным водо- снабжением и водоотведением, тепло- и газоснабжением. Суровые климатические условия и продолжительный зимний период на большей части территории страны делают обогрев жилья жизненно важной необходи- мостью. При этом именно газовое топливо стоит признать приоритетным в деле тепло- снабжения жилищ там, где централизован- ное снабжение горячими теплоносителями отсутствует, поскольку по удельной стоимо- сти тепловой единицы (калории или джоуля) газ значительно выгоднее не только электро- энергии, но и древесного топлива и угля. В Федеральном законе от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Рос- сийской Федерации» установлены следую- щие принципы государственной политики в области газоснабжения: — государственная поддержка раз- вития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения; — повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, про- мышленных и иных организаций, располо- женных на территориях субъектов Россий- скойФедерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации. Таким образом, газификация населенных пунктов в России является государственной политикой. Как обстоят дела на самом деле? Орган государственной статистики (Рос- стат) осуществляет систематический мони- торинг жилищных условий населения, в число которых и входит показатель, отра- жающий уровень газификации территории страны в целом и отдельных субъектов. По определению, он рассчитывается как отно- шение общей площади жилых помещений, подключенных к централизованным источ- никам газоснабжения, к суммарной общей площади жилья по состоянию на конец года. Таким образом, публикуемый Росстатом по- казатель фактически зависит не только (и не столько, надо сказать) от успехов программ газификации территорий России, но и от ди- намики ввода в эксплуатацию новых жилых площадей (рис. 1). Падение общего уровня газификации можно объяснить ростом доли нового жи- лья, которое вводится в эксплуатацию, но не подключается к сетям централизованно- го газоснабжения. Это может быть связано как с отсутствием во многих современных новостройках газа как такового и переходом исключительно на электроэнергию, а так- же с отсутствием технической возможности подключения к газопроводу или же высо- ким экономическим барьерам. Известно, например, что в общем объеме ежегодно вводимого в эксплуатацию жилого фонда в последнее десятилетие 40-44% приходятся на долю индивидуального жилищного стро- ительства, куда входит в том числе жилье, Рисунок 1. Уровень газификации в России и показатели жилой площади (источник — Росстат) 70 69 68 67 66 65 64 63 62 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Общий уровень газификации в РФ Площадь жилого фонда Площадь газифицированного жилого фонда 3,6 3,4 3,2 3 2,8 2,6 2,4 2,2 2 Уровень газификации, % Показатели жилой площади, млрд м 2