22.06.2023
До принятия закона об утилизации упаковки остался месяц
Президент РФ Владимир Путин поручил до 1 августа обеспечить рассмотрение и принятие законопроекта об утилизации упаковки, который разработан Минприроды и с апреля 2023 обсуждается в различных ведомствах. Согласно новому закону, обеспечивать утилизацию должны будут российские компании и индивидуальные предприниматели, которые собственно и производят упаковку, а также импортеры, поставляющие товары в упаковке. Ответственность наступает с момента отгрузки/оплаты соответствующей продукции. Отныне субъектами расширенной ответственности производителей (РОП) предлагается не считать компании, выпускающие конечные товары в упаковке, ритейл и предприятия общественного питания. Нормы утилизации будут повышаться постепенно: в 2025 году бизнесу надо будет утилизировать 55% произведенной упаковки, в 2026 году уже 75%, а с 2027 года 100%.
Стоимость выпускаемой упаковки будет рассчитана с коэффициентами, позволяющими обеспечить последующую утилизацию упаковочных материалов, ставших отходами. Новый закон декларирует обязательное замыкание цикла жизни упаковки и поощряет развитие рециклинга, регенерации, рекуперации и утилизации, так как от этого зависит ставка экосбора. В конечном счете должна быть создана такая система стимулов, при которой производить неперерабатываемую упаковку просто невыгодно. Методика расчета экосбора все же обсуждаются в различных ведомствах.
Росприроднадзор инициирует создание реестра добросовестных утилизаторов, которые занимаются лицензированной переработкой отходов. Сам производитель упаковки при наличии необходимых мощностей также может им стать. После принятия закона в рамках РОП можно будет воспользоваться услугами только этих компаний.
Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс, считает, что институт РОП — это прекрасная возможность для отечественной переработки пластмасс и экономики в целом получить дополнительные средства и направить их на наращивание мощностей по вторичной переработке, на развитие технологий рециклинга, формирование системы экологического учета отходов и составление карты инвестиционной активности в секторе утилизации. Однако на пути к этой будущности нужно тщательно оценить все «узкие места» новой цепочки РОП, выработать справедливые ставки экосбора и сделать его администрирование максимально прозрачным.