19.06.2026
СПП: нужны уточнение объекта регулирования РОП и переход к современным методам рециклинга
На встрече 28 мая, модерировал которую заместитель председателя Комитета Александр Борисович Коган, обсуждался вопрос об утилизации автомобильных шин, резинотехнических изделий и продукции из пластиков.
Представители секторов переработки данных материалов единодушно заявили, что в законодательстве о РОПе необходимо прежде всего конкретизировать объект регулирования, а именно отделить термин «вторичный ресурс» от понятия «отход».
В своем выступлении генеральный директор СПП Петр Валерьевич Базунов отметил: «Вторичный ресурс — это не отход! Это вещества и предметы, которые являются ресурсом для производства либо вторичного сырья, либо готовой продукции (в случае бумажной отрасли — сразу готовой продукции, минуя стадию производства вторичного сырья)».
«Из этого следует, — продолжил Петр Базунов, — что утилизацией следует признавать заготовку вторичного ресурса (в ряде случаев это выпуск вторичного сырья из вторичного ресурса). Полимерная отрасль работает именно с вторичным сырьем. Вторичное сырье — это вторичный ресурс, измельченный до требуемого гранулометрического состава и формы. Утилизации вторичного сырья быть не может, и это ошибка формулировки в законе. Вторичное сырье, как и первичное, не утилизируется, но используется для производства готовой продукции наравне или в пропорции с первичным сырьем». Мнение СПП было поддержано рядом участников мероприятия.
Представители различных индустрий отметили, что предложенная регулятором модель РОПа не работает, так как непонятно целевое расходование средств, поступивших в бюджет от оплаты отраслями экосбора. Производители шин демонстрировали многочисленные фото, изображающие горы отработанных автомобильных покрышек на городских свалках. В результате отсутствия системы сбора и сортировки данной фракции промышленность не получает ценный вторресурс. Та же картина наблюдается и с полимерной упаковкой.
Важной темой разговора стала необходимость перехода к новым технологиям вторичной переработки. Петр Базунов напомнил собравшимся, что утилизировать все многообразие пластиковой упаковки только механическим (самым дешевым, простым и распространенным) способом производства вторичного сырья не представляется возможным. Также нельзя запретить существующее многообразие упаковки ввиду необходимости соблюдения условий и сроков хранения ряда продуктов и веществ, что особенно важно для пищевой сферы, снабжения вооруженных сил и сферы медицины. В данном случае нужен переход к химическому рециклингу (современному и бурно развивающемуся методу) с получением синтетической нефти или к энергетическому рециклингу (более дорогостоящему, но приобретающему новый смысл в связи с развитием технологии выработки тепла и электроэнергии в процессе сжигания) с получением энергии.
Утилизация пластиковой упаковки и пластмассовых изделий может происходить в результате получения из них топлива либо ресурса для последующего химического преобразования с использованием пиролиза. Пример подобной технологии на базе переработки шин был приведен в докладе компании «Татнефть».
Все эти технические особенности учтены при составлении правок в законодательство о РОП, которые разработал Союз переработчиков пластмасс. В заключение своего выступления Петр Базунов сказал: «Механические способы утилизации отходов и производство из них вторичных материалов целесообразно передать мелким предпринимателям, которые должны получить возможность организовывать самостоятельно вывоз вторичных ресурсов от населения. Так можно исключить ненужное удорожание этих ресурсов, возникающее при их централизованном вывозе на сортировочные центры региональными операторами по обращению с ТКО. Это может стать решением многих проблем, которые мы с вами обсуждаем».
Источник фото: СПП
Представители секторов переработки данных материалов единодушно заявили, что в законодательстве о РОПе необходимо прежде всего конкретизировать объект регулирования, а именно отделить термин «вторичный ресурс» от понятия «отход».В своем выступлении генеральный директор СПП Петр Валерьевич Базунов отметил: «Вторичный ресурс — это не отход! Это вещества и предметы, которые являются ресурсом для производства либо вторичного сырья, либо готовой продукции (в случае бумажной отрасли — сразу готовой продукции, минуя стадию производства вторичного сырья)».
«Из этого следует, — продолжил Петр Базунов, — что утилизацией следует признавать заготовку вторичного ресурса (в ряде случаев это выпуск вторичного сырья из вторичного ресурса). Полимерная отрасль работает именно с вторичным сырьем. Вторичное сырье — это вторичный ресурс, измельченный до требуемого гранулометрического состава и формы. Утилизации вторичного сырья быть не может, и это ошибка формулировки в законе. Вторичное сырье, как и первичное, не утилизируется, но используется для производства готовой продукции наравне или в пропорции с первичным сырьем». Мнение СПП было поддержано рядом участников мероприятия.
Представители различных индустрий отметили, что предложенная регулятором модель РОПа не работает, так как непонятно целевое расходование средств, поступивших в бюджет от оплаты отраслями экосбора. Производители шин демонстрировали многочисленные фото, изображающие горы отработанных автомобильных покрышек на городских свалках. В результате отсутствия системы сбора и сортировки данной фракции промышленность не получает ценный вторресурс. Та же картина наблюдается и с полимерной упаковкой.
Важной темой разговора стала необходимость перехода к новым технологиям вторичной переработки. Петр Базунов напомнил собравшимся, что утилизировать все многообразие пластиковой упаковки только механическим (самым дешевым, простым и распространенным) способом производства вторичного сырья не представляется возможным. Также нельзя запретить существующее многообразие упаковки ввиду необходимости соблюдения условий и сроков хранения ряда продуктов и веществ, что особенно важно для пищевой сферы, снабжения вооруженных сил и сферы медицины. В данном случае нужен переход к химическому рециклингу (современному и бурно развивающемуся методу) с получением синтетической нефти или к энергетическому рециклингу (более дорогостоящему, но приобретающему новый смысл в связи с развитием технологии выработки тепла и электроэнергии в процессе сжигания) с получением энергии.
Утилизация пластиковой упаковки и пластмассовых изделий может происходить в результате получения из них топлива либо ресурса для последующего химического преобразования с использованием пиролиза. Пример подобной технологии на базе переработки шин был приведен в докладе компании «Татнефть».
Все эти технические особенности учтены при составлении правок в законодательство о РОП, которые разработал Союз переработчиков пластмасс. В заключение своего выступления Петр Базунов сказал: «Механические способы утилизации отходов и производство из них вторичных материалов целесообразно передать мелким предпринимателям, которые должны получить возможность организовывать самостоятельно вывоз вторичных ресурсов от населения. Так можно исключить ненужное удорожание этих ресурсов, возникающее при их централизованном вывозе на сортировочные центры региональными операторами по обращению с ТКО. Это может стать решением многих проблем, которые мы с вами обсуждаем».
Источник фото: СПП